海上光伏作为新兴应用场景，在2026年启动规模化试点，近海桩基式和深远海漂浮式两种技术路线并行推进。海上光伏不占用土地资源，靠近沿海负荷中心，且水面反射提升发电量，发展潜力巨大。

近海桩基式光伏的先行示范。在潮间带和浅水海域，采用打桩固定支架安装光伏组件，技术相对成熟，成本较低。海上高腐蚀、高风浪、高盐雾的环境，对组件和支架的防腐设计、基础稳定性提出特殊要求。首批近海光伏项目在山东、江苏、浙江等沿海省份开工，单体规模百兆瓦级。

深远海漂浮式光伏的技术验证。在水深超过10米的深远海域，采用浮体平台承载光伏组件，系泊系统固定位置。漂浮式平台的抗风浪能力、系泊系统的可靠性、运维的可达性，是技术攻关的重点。半潜式、张力腿式、驳船式等多种漂浮方案，在试验场进行对比验证。

海上光伏的综合开发。海上风光同场开发，风电和光伏共享海缆和升压站，降低单位投资成本；海上光伏与海洋养殖、海水淡化、制氢等结合，实现海域资源的综合利用。海上光伏的用海审批、环境保护、航运安全等配套政策，在试点中逐步完善。